水利設施現代化為水安全筑牢基礎

“十四五”規劃綱要提出“加強水利基礎設施建設”。一座座水利工程與江河湖泊交織成網。2022年以來，全國水利建設完成投資連續3年超1萬億元，今年前5月完成水利建設投資4089.7億元，國家水網建設全面提速。目前，我國大壩類型、大壩數量、高壩數量等均位居世界第一，水利工程供水能力超過9000億立方米，水資源配置格局不斷優化，國家水網綜合效益正充分釋放。

水是生存之本、生產之要、生態之基。水安全事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉，是實現中華民族偉大復興的戰略保障。水利設施具有防洪減災、供水灌溉、修復治理水生態環境等重要功能，為水安全提供重要支撐和保障。要加快推進水利設施現代化，為水安全筑牢堅實基礎。

完善流域防洪工程體系。近年來，隨著全球氣候變化影響的不斷加劇，我國極端暴雨、洪澇災害頻繁出現?，F代化的水利設施，能夠增強應對極端暴雨洪水的韌性。只有系統運用由水庫、河道及堤防、蓄滯洪區組成的流域防洪工程體系，實施攔、蓄、泄、分、滯、排等措施主動調控洪水，才能有效降低洪水風險。加快推進水利設施現代化，需要完善水庫、河道及堤防、蓄滯洪區等組成的流域防洪工程體系。水庫特別是流域控制性水庫，是流域防洪的“王牌”，要加快水庫建設，增強洪水調蓄能力。河道堤防是約束水流、下泄洪水的關鍵，要加快河道及堤防建設，提高行洪泄洪能力。蓄滯洪區是流域防洪的“底牌”，要加快蓄滯洪區建設，保證分洪蓄洪功能。

興水利民建設現代水網。夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡，一直以來是我國的基本水情，建設國家水網事關國家發展和安全，是解決我國水資源時空分布不均問題的根本舉措。為緩解我國北方水資源嚴重短缺狀況，早在20世紀50年代，南水北調工程就被提上日程。經過數十萬建設者10余載奮戰，南水北調東中線一期工程于2014年12月全面通水。目前，南水北調東中線一期工程已經累計調水突破800億立方米，直接受益人口達到1.85億人，這個工程已經成為優化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態環境、暢通南北經濟循環的生命線。要全力推進水網建設，進一步完善國家水網主骨架和大動脈，系統推進一批國家水網重大工程和省市縣級水網建設，加強各層級水網融合發展，加快構建安全韌性現代水網，提升水資源調配能力和供水保障能力。

推進農田水利工程建設。農田水利是保障國家糧食安全的關鍵舉措，糧食生產的命脈在水利。經過多年的努力，我國耕地灌溉面積已經達到10.75億畝，占到全國耕地面積的56%；在這些有灌溉的耕地上，生產了全國77%的糧食和超過90%的經濟作物。近年來，我國灌溉設施進一步完善，灌溉水的利用效率和效益進一步提升，為全國糧食總產量首次突破1.4萬億斤貢獻了水利力量。水到渠成，豐收可期。要結合國家骨干水源工程和輸配水工程，新建一批節水型、生態型大中型灌區，系統推進灌區現代化改造，優先將大中型灌區全面建成高標準農田，加快補齊灌排基礎設施短板。同時有效利用各種水源進行優化調度，應對可能發生的干旱洪澇災害，全力做好灌溉排水保障，有效提高灌區糧食的單產。

治水即治國，水利工程促發展、惠民生、護生態、防災害。加快推進水利設施現代化，推動水利高質量發展，促進“人水和諧”，必將不斷書寫中華民族治水安邦、興水利民新篇章。（向秋）