加力穩就業，下好“四穩”先手棋

廣州日報評論員 楊博

日前，國務院辦公廳印發《關于進一步加大穩就業政策支持力度的通知》（以下簡稱《通知》），從7個方面提出政策舉措，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟高質量發展。

“穩就業”位居“四穩”之首，足見其重要。就業是民生之本、收入之源。尤其在高質量發展的背景下，穩就業被賦予更豐富的內涵。一方面，穩就業就是穩經濟、穩預期，須深挖內需潛力、拓展發展空間，不斷增強經濟的生存力、競爭力、發展力、持續力；另一方面，穩就業也是穩民生、穩大局，要努力保持穩定的宏觀環境、穩定的就業收入，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。為了全力以赴做好穩就業工作，尤須把握好以下幾個重點。

抓住穩企關鍵。穩就業，關鍵是穩住經營主體。全國超1.8億戶經營主體，是經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，是中國經濟的力量載體。尤其是中小微企業，堪稱吸納就業的主力軍。然而，受限于市場影響力，中小微企業的職業發展空間有限，人才留存與培養壓力突出，亟須多方協力破局。譬如，針對小微企業、大型企業等不同規模企業，分類施策、精準滴灌，以保障政策之“優”，托舉惠企利民之“安”。從繼續深化財政金融支持入手，因企施策、對癥下藥、多措并舉，便能實實在在地響應和滿足穩企發展的訴求。

善用市場力量。當前，我國就業形勢總體穩定，就業總量壓力和結構性矛盾并存。而從長遠來看，化解就業結構性矛盾，需要持續依靠市場機制的發力，激活企業穩崗擴崗的潛能?！锻ㄖ钒咽袌鲎饔?、企業動能置于更重要的位置，激發市場吸納就業的活力，拓展新的就業空間，可謂謀長遠之策、行固本之舉。譬如，以市場需求為導向，從供需兩端同向發力，引導企業健全市場化用工機制，不斷擴大市場化就業服務供給，為的就是破解“有人沒活干”“有活沒人干”的矛盾。

多方協同發力。就業工作是涉及多方主體的系統工程。有效打通就業“最后一公里”，也有賴于多方聯動、形成合力。唯有如此，方能充分發揮政策協同效應，為就業市場拓展出新的空間。譬如，聯合施工單位推進以工代賑、開展技能培訓，讓群眾在家門口端穩“就業碗”，實現“既授人以魚，又授人以漁”。政府部門發布補貼性職業技能培訓需求指導目錄，培訓機構立足多元需求開設培訓項目，合力推動培訓資源向新產業新業態領域集中，切實讓就業服務更加可感可及。又如，多部門清理“套路招聘”，鏟除網絡黑中介，與平臺共同構筑起勞動權益防護網。

解決就業問題根本要靠發展。接下來，還需緊緊抓住發展機遇，加力擴內需、暢循環，著力防風險、惠民生，向時間搶先機、向政策要效能，把握好就業提質、擴容兩個維度，在穩定和擴大就業中不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。