補貼“做加法”為焦慮“做減法”

廣州日報評論員皇甫思逸

中辦、國辦近日印發《育兒補貼制度實施方案》。為幫助公眾更好了解相關政策，國新辦昨日下午召開新聞發布會，介紹育兒補貼制度及生育支持措施有關情況。

我國是人口大國，人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰略性問題。近年來，如何構建完善的生育支持政策體系，成為亟待破解的重大課題。2024年10月，國務院辦公廳印發《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，提出一攬子生育支持措施，國家衛生健康委等多部門積極響應，持續探索與推進。此次發布會，不僅詳解了育兒補貼怎么發、誰能領，更清晰地勾勒出一個正在持續充實完善的生育支持體系的美好前景，給不少育齡家庭遞上了一顆“定心丸”。

普惠性突破。從2025年1月1日起，符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒，都能享受每年3600元的基礎補貼，直至年滿3周歲。2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，亦可按應補貼月數折算計發補貼。這筆錢免征個人所得稅，在低保認定時也不計入家庭收入。這一普惠性政策不分城鄉、民族、區域，也不分一孩、二孩或者三孩，聚焦群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不僅是真金白銀的支持，更是構建生育友好型社會系統工程的重要一環。

便捷性革新。申請流程上，同樣處處彰顯著人性化與便捷性。家長只需通過支付寶、微信小程序或“粵省事”等政務服務平臺提交出生證明和戶口簿等必要材料，系統就能自動核驗信息。8月下旬起，全國統一的“育兒補貼信息管理系統”將全面上線，8月31日前實現“全國通辦”。即便遇到特殊情況，也可以通過線下渠道辦理。

系統性升級。育兒焦慮是一種“復合癥狀”，在生育成本里，經濟賬只是一部分。就拿雙職工家庭“帶娃難”來說，白天上班沒人看娃，找托育機構要么太貴要么太遠……諸如此類的問題，都是撬動生育意愿必須打通的現實梗阻。近年來，國家在生育支持方面持續發力，從經濟支持、時間支持、托育服務等方面多管齊下。接下來，持續充實完善生育支持政策工具箱，從進一步完善托育服務體系到普遍延長產假，從推進生育全程基本醫療保健服務到促進義務教育均衡發展，只有各項政策協同發力，才能逐步減輕家庭生育養育負擔、緩解家庭在這方面的焦慮。

此次發布會更傳遞出一個重要信號：政策不僅需要“裝滿”，更要“用活”。生育支持體系并非“一錘定音”，而是一個根據實踐反饋、社會變遷等不斷優化、迭代升級的開放系統。后續，既要確?，F有政策落地見效，也要加強前瞻性研究和政策儲備。種種細節，都需根據實施效果和社會反饋持續優化。這種動態調整的思維，至為關鍵。

生育，不僅是家庭的事，更是國家和社會的大事。從真金白銀的育兒補貼，到托育服務的提速，再到教育、住房、休假等政策的協同，構建生育友好型社會正邁出有力步伐。當“政策包”里的工具越來越豐富、協同越來越順暢、落地越來越便捷，必能讓更多家庭感受到實實在在的支持和溫暖，為我國人口長期均衡發展注入新動力。