完善政策支持，推動建設生育友好型社會

本報評論員　陳曦

期待更精準的政策、更溫暖的服務、更包容的社會氛圍，能夠進一步激發“生”的意愿，解決“育”的難題，減輕“養”的負擔，為人口長期均衡發展筑牢根基，為釋放人才紅利、激發創新活力、調動經濟潛力增添動能。

將適宜的分娩鎮痛及輔助生殖技術項目納入醫保支付范圍，并適時調整相關醫保支付政策；在幼兒園及義務教育階段，結合學位實際，統籌考慮同一家庭子女“長幼隨學”；在以家庭為單位配置小客車指標時，加強對多子女無車家庭的傾斜支持……據《北京日報》報道，7月31日，《北京市關于完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的工作措施》印發，推出了一攬子支持生育的政策。

具體來看，這15條措施涵蓋加強生育服務支持、強化育幼服務體系建設、完善生育友好多元支持政策、營造生育友好社會氛圍等內容，將婚嫁、生育、養育、教育一體化考慮，構建起系統性的支持網絡。從保護孕產期和哺乳期女職工權益，到給予有娃家庭購房購車優惠，再到緩解多孩家庭“接送難”“兩頭跑”，相關措施瞄準育齡家庭的痛點，既是對國家政策的扎實落實，也是結合地方實際的給力作為。

人口是經濟增長的原動力，也是經濟成果的消費者。生育是家事更是國事。近年來，隨著經濟社會發展和人口年齡結構變化，我國總體上已由人口增量發展轉向減量發展階段，人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化等明顯的趨勢性特征。面對新形勢，進一步完善生育支持政策體系，提升適齡人口的生育意愿，必要且重要。

現實中，家庭的生育決策往往受多種因素影響，比如時間成本、經濟壓力、職業機會、托育難題、教育焦慮等，一些育齡家庭因此猶豫不決。如何推動形成愿意生、生得起、養得好的良性循環，是一道現實課題，也考驗著有關方面的治理智慧。

為疏通這些“難點”“堵點”，近年來，國家層面充分調研論證，積極回應公眾關切，政策“工具箱”不斷完善、細化。例如，部署逐步推行免費學前教育有關舉措，實施全國性、普惠性的育兒補貼政策；不斷完善生育休假制度，延長產假，設立配偶陪產假和父母育兒假；大力開展婚俗改革和移風易俗；推進生育全程基本醫療保健服務，加大普惠托育服務供給……一些地方也探索出不少有特色、可推廣的舉措——開展青年職工交友活動，加強“公益紅娘”隊伍建設，打造婚育服務品牌；設置“媽媽崗”“生育友好崗”，推出彈性上下班、居家辦公等工作模式，等等。

這些政策禮包，在切實減輕生育負擔的同時，傳遞出“成本共擔”的信號，讓更多家庭感受到了國家建設生育友好型社會的決心，也感受到了“投資于人”“民生為大”的誠意。

建設生育友好型社會是一項長期的、綜合性工程。生育意愿的提升無法一蹴而就，但積少成多、馳而不息，總會帶來改變。未來，政策層面還需持續探索、協同發力，構建覆蓋生育全鏈條的支持體系，針對不同群體的需求推出差異化服務，同時進一步簡化申請流程、辦理手續等，讓好政策及時、不打折扣地落地。

當然，促進“生育友好”，還需要諸多方面的積極參與。比如，用人單位充分保障新手父母的休假權，營造人性化的職場環境；商場、寫字樓、工業園區等公共場所配齊母嬰室，讓“背奶媽媽”出門更從容；社區統籌資源，開展形式多樣的托育服務和鄰里互助照護等。

人口問題是“國之大者”，“投資于人”就是投資未來。期待更精準的政策、更溫暖的服務、更包容的社會氛圍，能夠進一步激發“生”的意愿，解決“育”的難題，減輕“養”的負擔，為人口長期均衡發展筑牢根基，為釋放人才紅利、激發創新活力、調動經濟潛力增添動能。