規范職業技能培訓，維護就業服務市場良性運行

本報評論員　郭振綱

加強普法宣傳，明確監管標準，讓職業培訓機構明晰哪些可以做、哪些不可以做，畫出法律界線和行為底線；優化執法方式，強化違法懲戒，分析判斷和有效應對就業服務市場中的新情況、新問題，進一步壓縮某些人“躲貓貓”“換馬甲”的機會和空間。

據8月18日《工人日報》報道，中國消費者協會日前發布的《2025年上半年全國消協組織受理投訴情況分析》報告指出，當前，部分技能培訓機構以“零基礎高薪兼職”等為噱頭，通過虛假宣傳誤導消費者報名；鼓吹“先學后付”“兼職還貸”等概念，誘導消費者辦理分期貸款；課程內容良莠不齊，合同內容模糊、退課設置不合理，解除合同被要求承擔高額違約金，且維權難度大等，引發大量消費糾紛。

技能培訓是勞動者提升就業能力和實現職業發展的重要途徑，是產業工人隊伍建設改革的重要內容，社會各界高度關注。一些技能培訓機構打著“零基礎高薪兼職”的噱頭，誤導、誘導勞動者參加名不副實的所謂“培訓”，擾亂了正常的職業培訓市場秩序，影響了高素質勞動者的培養，損害了勞動者的合法權益，其社會危害性不容小覷。

事實上，職業技能培訓是就業服務的重要組成部分，通過多層次、多形式的就業訓練和轉業訓練服務，提高勞動者的職業技術和就業能力，能夠增加勞動者就業機會。近年來，我國就業服務市場發展迅速，從事職業介紹、職業培訓的機構持續增多。與此同時，也衍生出一些亂象。比如，有些職介機構打著“保offer”“高薪內推”等幌子，誘騙勞動者參加其組織各種營利性活動；一些沒有職業培訓資格的機構開展專項技能培訓，培訓課程內容跟不上技術進步的步伐；有些技能培訓機構以“招轉培”“培訓貸”等方式，誘導勞動者辦理分期貸款；有些職業技能評定機構開辦所謂“包過”專項培訓班，參與者花錢就可以獲得某種職業資格證書……

上述行為違反了相關法律法規，侵害了勞動者的合法權益，與《中共中央國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》的方針相悖。之前，人社部、公安部、市場監管總局等部門聯合開展過清理整頓專項行動，一定程度上遏制了亂象蔓延。但以“零基礎高薪兼職”為噱頭等培訓亂象昭示我們，遏制就業服務市場的不規范行為、不合法行為不可能一蹴而就，必須建立長久的治理機制。

“培訓貸”“零基礎高薪兼職”等問題的原因多元、復雜。一方面，一些勞動者因為信息不對稱，在急于找工作、找好工作的心態下，容易輕信一些職業培訓機構提供的虛假信息；另一方面，相關部門對一些職業培訓機構的監管不到位，對其虛構、提供名不副實的職業培訓內容發現不及時、處罰不到位；一些金融機構防范“培訓貸”的機制不健全，對于涉及分期付款、貸款合作的培訓機構提供的申請沒有執行嚴格的審查程序等。

就業是民生之本，培訓是就業之基。我國相關法律法規對勞動者的就業和職業培訓權利進行了專門規定，給予有力保護。比如，勞動法規定，國家通過各種途徑，采取各種措施，發展職業培訓事業，開發勞動者的職業技能，提高勞動者素質，增強勞動者的就業能力和工作能力。職業教育法規定，職業學校、職業培訓機構教育教學質量低下或者管理混亂，造成嚴重后果的，責令暫停招生、限期整頓；逾期不整頓或者經整頓仍達不到要求的，吊銷辦學許可證或者責令停止辦學。

期待相關部門依法依規對職業培訓亂象進行整治。加強普法宣傳，明確監管標準，讓職業培訓機構明晰哪些可以做、哪些不可以做，畫出法律界線和行為底線；優化執法方式，強化違法懲戒，分析判斷和有效應對就業服務市場中的新情況、新問題，進一步壓縮違法者“躲貓貓”“換馬甲”的機會和空間；以有效的方式，提示勞動者參加職業培訓應選擇合法的培訓機構等。從而，為勞動者提升技能營造有序的培訓環境，切實維護就業服務市場的良性運行。