用制度力量讓更多人租上“好房子”

廣州日報評論員楊博

“串串房”“隔斷房”；“高收低租”“提燈定損”……不少有過租房經歷的人，都遇到過各式各樣的煩心事。近日，國家規范住房租賃市場的《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）發布，并將于9月15日起施行。困擾租客、房東的種種租房亂象，有了針對性治理規范。（9月11日《人民日報海外版》）

當前，我國城鎮租房人口已達2億多。城市住房租賃市場正經歷“存量優化”的結構性轉變，供給側的滯后性問題開始顯現。在北京、上海、廣州、深圳、杭州等大城市，租房人口占常住人口比例已達40％以上，實現“居有所安”更加需要發展好租賃市場。走進一座城，租房遇上“遠、貴、難”是常有的事。市場上，環境舒適、交通便利的“好房子”成了稀缺品，非居住空間改裝的出租屋并不鮮見，勉為其難擠進“串串房”“隔斷房”成了一些城市新居民的無奈選擇。

高效規范是市場運行的基礎，也是市場成熟的標志。住房租賃市場，概莫能外。實際上，租住質量高不高、體驗好不好，各方合法權益保障是否充分，甚至監督管理是否更有底氣、更有實效，都與市場規范化建設直接相關。換言之，市場上的“好房子”需要制度力量的托舉。尤其對一個90％以上供給來自個人房源的市場來說，更是如此。接下來，如何以制度為抓手，讓更多人租上“好房子”？

規范市場行為。平穩有序的市場，離不開明晰嚴格的規則。一段時間以來，有的房東把過道、車庫改成出租屋，無視安全紅線，堵死逃生通道；有的租客退租時遭遇房東“提燈定損”，押金怎么扣似乎全憑房東一張嘴……種種麻煩事都與治理規范針對性不強有關?！稐l例》從細化治理“顆粒度”、增強制度剛性入手，規范市場行為，營造良好市場環境，將為持續提升租賃體驗的安全感、透明度增添助力。

培育市場主體。做強租房經濟，市場主體要當好“主角”。機構化則被看作是住房租賃消存量、優質量、穩健發展的確定選擇?！?025中國城市長租市場發展藍皮書》顯示，集中式租賃社區管理規模超過3萬間的運營機構占比達到14％，機構化長租房產品形態和居住生態不斷豐富，但仍然有較大發展空間。隨著《條例》的實施，市場化、專業化住房租賃企業將獲得更多政策支持，供給端將加快形成“政府保障＋市場主體”的局面。

強化系統監管。如何把市場痛點轉變為增長點？這就需要形成監管倒逼機制，以正向激勵激活市場內生動力。以往出現“群租房”“串串房”藏得深、難取締的現象，很大程度上是因為監管沒有形成合力?！稐l例》從加強租賃市場的全流程監管入手，將有效提升合規成本，加快不規范主體退出市場，促使市場從“野蠻生長”走向“生態共建”。譬如，從合同簽訂、備案及資金監管等環節明確規則，穩定租賃關系、提高租住質量；對市場主體信用信息實行評級、共享，加大力度推進分級分類監管，為社會共治打破“信用信息孤島”，讓監管“無處不在”。

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。期待監管部門、行業企業與社會力量共同發力，推動新規落實落細，加快實現“住有所居、租有宜居”。