構建公民終身法治教育體系

法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎性工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視法治宣傳教育工作，習近平總書記多次作出重要指示。習近平總書記關于法治宣傳教育工作的重要論述，明確了法治宣傳教育的重要地位和作用，揭示了法治宣傳教育與全面推進依法治國的內在關系。在法治國家、法治政府、法治社會一體建設的系統工程中，要深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念、培育全民法治信仰，為全面依法治國夯實社會基礎?！吨腥A人民共和國法治宣傳教育法》的頒布，為法治宣傳教育工作提供了有力保障，通過將法治教育納入干部教育、國民教育、社會教育，構建起了科學完備的公民終身法治教育體系。

把法治教育納入干部教育體系。國家工作人員帶頭尊法學法守法用法，不僅會直接提升國家治理的法治化水平，還會對全社會產生積極的引導示范作用。國家工作人員法治宣傳教育，既要體現在前端，包括錄用考試和崗前培訓，更要體現在日常，要在全體國家工作人員中開展常態化學法活動。國家工作人員學法要突出憲法學習，引導其樹立憲法意識，恪守憲法原則，弘揚憲法精神，履行憲法使命，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等法治觀念。國家工作人員學法要與本單位的業務工作相結合，堅持學思用貫通、知信行合一，不斷提升其法治思維，提升依法履職、依法辦事的能力。國家工作人員學法，領導干部等“關鍵少數”要帶頭，要將其學法用法情況列入年度述職內容。

把法治教育納入國民教育體系。法治教育是國民教育的重要內容，引導青少年樹立法治信仰是立德樹人的應有之義。開展青少年法治教育，學校和教師要承擔起主體責任。學校要將法治教育融于教育各階段和日常管理，加強校園法治文化建設，提升依法治校水平，針對性開展防范校園欺凌、性侵害等主題教育。教師要把法治教育融于課程體系，通過啟發式、互動式、探究式教學方法，引導學生在參與、互動、思辨中理解讀法條、探悉法理。要高度重視實踐教學的育人功能，通過模擬法庭、社會調研、旁聽審判等活動，讓法治教育更接地氣。法院、檢察院、公安、司法行政等部門及律師協會等組織應當為學校開展法治教育提供實踐教育資源，支持學校開發法治教育實踐課程。通過開展法治教育，幫助青少年扣好人生第一?！胺ㄖ慰圩印?，引導青少年在思考和實踐中將法律知識內化為法律意識、涵養成法治精神。

把法治教育納入社會教育體系。最重要的法律刻在人民心里，增強全民法治觀念是全民守法的基礎工程。國家機關、人民團體、基層群眾自治組織以及企事業單位，要在全民法治教育中承擔起自己的職責。要面向全體公民開展形式多樣的法治宣傳教育，深入學習宣傳習近平法治思想、以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、與經濟社會發展和人民群眾利益密切相關的法律法規，引導人民群眾自覺尊崇、信仰和遵守法律。針對公眾開展法治教育應注重方式方法，要采用群眾喜聞樂見的形式，結合重要時間節點、重大活動等，重視現代通訊信息技術的應用，要把法治宣傳教育融入基層治理和日常生活，不斷提升法治宣傳教育的吸引力和實效性。針對公眾開展法治教育還要從群眾的需求出發。比如，針對新興經濟領域從業者要加強勞動合同、社會保障方面的法律宣傳，針對農村干部群眾要加強基層群眾自治、土地承包等方面的法律宣傳，針對老年人群體要加強個人信息保護、反電信網絡詐騙、食品藥品安全等方面的法律宣傳。

良法是善治的前提，法治宣傳教育法的出臺，為規范和加強法治宣傳教育工作提供了權威依據，對推動法治宣傳教育事業高質量發展具有重大意義。所有國家機關和社會組織都應當按照法律規定承擔相應職責，推動公民終身法治教育制度貫徹實施，提升公民法治素養和社會治理法治化水平，形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

（作者：馬懷德，系中國政法大學校長、中國法學會副會長）