讓行政執法既有力度又有溫度

11月3日，司法部發布《行政執法人員行為準則》，聚焦目前企業和群眾反映強烈的行政執法突出問題，為執法人員的行為劃出一條清晰的紅線。如何看待這樣一份《準則》的發布？突出問題還需要怎樣破解？行政執法又該如何做到既有力度又有溫度？（11月5日 《經濟日報》）

行政執法是維護社會秩序、保障公共利益的重要手段，是法治政府建設的關鍵環節。然而，執法是否得當，不僅關乎法律的尊嚴，更直接影響人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。為此，近日出臺的《行政執法人員行為準則》，劃出一條清晰的紅線。新時代的行政執法，既不能失之于寬、縱容違法，也不能簡單粗暴、激化矛盾。唯有做到既有力度又有溫度，才能真正實現法律效果與社會效果的統一。

執法要有力度，這是法治社會的基本要求。法律的生命在于實施，執法的權威在于執行。面對違法行為，若執法者畏首畏尾、姑息遷就，就會助長僥幸心理，破壞規則意識。例如，對食品安全、環境污染、交通違法等關系群眾切身利益的領域，必須“零容忍”，依法嚴查嚴管，形成有效震懾。只有執法有力度，才能樹立法律的權威，維護社會的公平正義。

然而，執法的嚴厲不等于冷酷無情。法律的終極目的不是懲罰，而是教育與引導。執法要有溫度，就是要在嚴格依法的前提下，體現人文關懷，尊重當事人的基本權利。比如，面對輕微違法行為，可采取“首違不罰”“輕微免罰”等柔性措施；對確有困難的當事人，應給予合理寬限期或幫扶指導。疫情期間，一些地方對個體商戶輕微違規行為不予處罰，同時主動幫助其整改，既維護了秩序，又溫暖了民心。這種“剛柔并濟”的執法方式，正是法治文明的進步。

執法的溫度，還體現在程序的規范與溝通的真誠上。執法人員應摒棄“官本位”思維，以平等、尊重的態度對待群眾，耐心釋法說理，傾聽訴求。一次耐心的解釋，一個善意的提醒，往往比一紙處罰決定更能贏得理解與配合。執法不是“管民”，而是“服務為民”。只有將心比心、換位思考，才能讓群眾在每一個執法行為中感受到公平正義。

當然，強調溫度并非弱化力度，更不是“和稀泥”式的妥協。執法必須堅守法律底線，防止因“人情”而失職瀆職。力度與溫度，如同車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。唯有在法律框架內靈活施策，在嚴格執法中傳遞溫情，才能實現良法善治。

“法無外乎人情”，行政執法亦當如此。讓力度彰顯法治之威，讓溫度傳遞人性之光，方能構建更加和諧、信任、有序的社會環境。這不僅是執法藝術的升華，更是國家治理現代化的應有之義。