福建援藏隊左貢工作組榮獲“西藏青年五四獎章”

援藏工作是中央政府支援幫助西藏實現跨越式發展的重要方式與途徑。去年7月，來自全國17個省市的第九批援藏隊開始了新一輪的援藏工作。昨日，福建省第九批援藏工作隊左貢縣工作組（廈門第七批援藏工作隊）榮獲第十六屆“西藏青年五四獎章”先進集體,這是對他們全面助力左貢縣在去年12月順利脫貧摘帽的充分肯定。

脫貧攻堅是鄉村振興的前提與基礎，鄉村振興是脫貧攻堅的延續與發展，是鞏固脫貧成果、提升脫貧質量的有效手段，今年起西藏自治區全面推動鄉村振興戰略實施工作。為切實做好左貢縣脫貧摘帽后鞏固提升工作，確保已脫貧群眾不再返貧，實現穩定脫貧，按照習近平總書記“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的指示精神，廈門市第七批援藏工作隊堅持“雙線作戰”，將脫貧攻堅鞏固與鄉村振興戰略有效銜接，持續加大投入，突出產業幫扶，繼續改善民生、凝聚人心，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。據統計， “十三五”時期，廈門市財政計劃內援助資金總額達1.72億元，規劃援藏項目10個，其中2019年度支出7686萬元，涉及項目5個。  

▲福建廈門援藏工作隊。 福建第九批援藏隊供圖

 一 、突出項目對接 持續強化產業幫扶

除了酥油茶和糌粑外，藏區的藏香豬是另一種健康美食，它被譽為“吃山珍、棲山林、喝山泉”的豬?？缭?180多公里，去年1月，首批藏香豬搭乘東西扶貧的快車，從西藏來到廈門，實現了藏香豬入閩進廈零的突破。左貢縣委副書記、常務副縣長、廈門市第七批援藏工作隊隊長黃新聰說，將優質藏香豬引進廈門市場，努力化輸血扶貧為造血扶貧，在幫扶對口援藏昌都解決豬肉銷路問題的同時，豐富了廈門優質肉品供應品種。

具體分管此項工作的左貢縣副縣長、廈門市第七批援藏工作隊副隊長吳東圍說，在福建省第九批援藏隊的統一部署下，藏香豬產業將按照最先進的農業產業理念打造，通過努力，左貢縣碧土系藏香豬納入藏香豬第一代選育標準，并申辦農產品地理標志認證，全面建立農牧民利益聯接機制（僅易地搬遷戶就有550戶），推廣“小群體、大規?！鄙B模式，助力農牧民增收，左貢藏香豬產業前景明朗。一條產銷一體化的產業鏈將惠及左貢和廈門兩地的更多人群，也給正處于脫貧攻堅鞏固階段的左貢帶來又一條發展之路。

這是我省產業援藏的一個縮影，在脫貧鞏固進程中，援藏隊始終堅持“抓引資、興產業”，突出項目對接，持續強化產業幫扶。下個月，天麓酒莊葡萄酒正式上市銷售，這是援藏隊招商引進項目之一。援藏工作隊全力協調、保姆式服務，去年8月下旬，天麓酒莊就已開始釀酒，園區產葡萄4萬千克，釀葡萄酒2萬千克。據了解，酒莊投產后，豐產期年可加工葡萄6000噸，生產優質葡萄酒3000噸，實現年產值3億余元，實現綜合利稅3000萬元，項目成熟后將逐步輻射帶動當地群眾2000人以上就業增收。去年12月底，廈門市第七批援藏工作隊協同左貢縣產業發展組和釀酒企業，通過合同種植和收購的形式，推動其他3個鄉鎮擴大葡萄種植規模946畝，受益群眾增加411戶2455人，助力左貢縣產業發展實現質的飛躍。同時，廈門夏商等4家市屬國企聯合注資在左貢縣成立廈康經濟發展有限公司，幫助左貢開拓高原特色產品銷售市場，促進當地增加就業。我市投入3000萬元在左貢縣建設廈門（夯達）高原農特產品加工園，重點帶動芫根、青稞、松茸等當地農產品深加工，大力發展扶貧產業。

▲到碧土鄉甲郎村調研藏香豬種源保護情況。 福建第九批援藏隊供圖

▲采摘葡萄轉運釀酒廠。 福建第九批援藏隊供圖

二、推進當地醫改 縣醫院新樓彰顯“廈門力量”

作為分管醫療衛生口的援藏干部，黃新聰清醒地認識到，醫療衛生是目前當地一個突出的民生短板。剛進藏時，縣域內就診率僅為65%，基層就診率僅為13.5%，重點慢性病患者規范管理率僅為63%。4月19日，一輛貨車載著一臺32層CT機駛入左貢縣人民醫院，該院由此告別了沒有CT機的歷史。去年以來，左貢縣人民醫院增加了兒科、高原醫學科、康復科等科室，招聘到位醫務人員20名，可以開展常見的內科、外科和婦產科手術，實現了“中病不出縣”的目標。據了解，本月11日該院將迎接二級乙等終評，明年將申報爭創二級甲等醫院?！拔覀兊哪繕瞬皇菫榈燃壎燃?，而是全方位為農牧民群眾提供更好的醫療保障，同時打造成藏區318沿線上的藏東區域醫療中心?！秉S新聰說。

黃新聰說這話是有底氣的，在縣醫院內拔地而起的新醫療綜合樓，就是廈門援藏計劃內項目，總投資4693萬元，其中，廈門援藏資金3252萬元；建筑面積1.2萬平方米，規劃建設130張床位，目前已完成主體土建的施工，新樓二裝工程今年5月份開工建設。援藏工作隊還積極向上級爭取扶貧資金3000萬元，統籌其他資金800萬元，全部用于醫院內部公共區裝修、醫療區域裝修。在包括廈門在內的多支援藏醫療隊的帶動下，本地醫生迅速成長，皮膚科在318國道沿線有相當的口碑。

今年底，左貢縣將有一座嶄新的門診和住院大樓服務全縣群眾。當前，工作隊正發揚廈門特區精神，從源頭機制體制上鞏固醫療衛生脫貧攻堅成果和持續提升，推動左貢縣醫療衛生縣鄉一體化建設。經過近3個月的多番調研、多輪征求意見、評估論證、修改完善，今年3月，落地實施了符合藏區實際的“財政投入高效、突出績效激勵管理、建立緊密型醫共體”的左貢醫改模式。為確保改革落地，黃新聰每月20日召開調度會，協調解決問題，推動出臺配套改革的一系列制度和流程。

▲農牧民患者使用最新的CT設備進行檢查。 福建第九批援藏隊供圖

三、從源頭入手 全面推進鄉村振興戰略

左貢縣在去年就已全面脫貧摘帽，今年的重要任務則是脫貧攻堅鞏固和鄉村振興。廈門援藏工作隊在脫貧攻堅成果鞏固和鄉村振興戰略中，緊盯源頭和頂層設計，努力把廈門市已經成功創造的行之有效的基層黨建、鄉村產業發展、社區書院、文明實踐中心建設、基層治理一系列經驗，結合左貢當地實際，在鄉村振興方面，探索實施“黨建引領+政府引導+突出產業+專業運營+治理有效 +援藏支持”的鄉村振興援藏模式，并將努力逐步在318國道沿線進行復制推廣。

以轉移支付收入為主的地區，如何更高效地用好全國人民無私奉獻的多方資金？廈門第七批援藏工作隊隊員、左貢縣財政局副局長陳曉東開始借鑒福建廈門的財政績效管理經驗，幫助推動當地試點財政資金運轉新模式。推動沉睡財政資金盤活整合（第一筆資金就達1852萬元），幫助健全完善各項管理制度。去年底，廈門市第七批援藏工作隊協調廈門城市規劃設計院組團智力援藏，幫助策劃田妥鎮和旺達鎮東達村鄉村振興項目；協調廈門城市黨建學院協同黨建示范點專業策劃公司組團智力援藏，圍繞318國道鄉村黨群服務中心和縣黨校、特色黨校打造策劃具體項目。近日，在廈門援藏工作隊的推動下，左貢縣志愿服務聯合會正式成立，關心關注藏區青少年身心健康的純公益志愿服務項目“格?；ㄩ_”正式啟動，該項目中的一個落地項目“格?；ㄩ_、無疣無慮”日前實施，該項目除加強健康宣教外，將祛除本地中小學生手上疣（地方常見皮膚病，占比近20%），受益學生將達1000名。引進廈門社區書院營運模式，通過政府購買社工服務運營日常工作的左貢縣及旺達鎮、列達村文明實踐中心正式啟動。

醫療和教育都是重要民生，在鄉村振興中，援藏工作隊將持續開展好醫療援藏和教育援藏。人才薄弱，仍然是制約西藏醫療事業發展的一個瓶頸，今年援藏工作隊將繼續通過“請進來、引出去”方式，進一步提升當地醫務人員管理和醫療服務能力水平。實施“精準醫療”服務工程，針對藏區農村常見病、多發病的發病機制制定既管用又價廉的治療方案并予以推廣，有針對性制定村衛生室藥品上架目錄，提高基本醫療衛生服務能力，滿足農村地區醫療衛生服務需要。
教育是百年大計，在援藏進程中，我市始終在教育人才、資金、優質教育資源等給予傾斜，通過選派干部、結對幫扶、遠程教育等努力改善左貢縣教育基礎條件，提高整體辦學質量。

▲深入結對幫扶農牧民家中調研脫貧攻堅情況。 福建第九批援藏隊供圖

▲在新拓展的葡萄種植基地指導農牧民沾泥漿泡苗。 福建第九批援藏隊供圖