河北省委書記趙克志與省長張慶偉,被中央環保督察組約談了。督察結束后,重大問題要向中央報告,督察結果將向中央組織部移交移送,作為被督察對象領導班子和領導干部考核評價任免的重要依據。
長期以來,綠色、環保被當成一種理念或曰觀念,帶有價值判斷,但更多的是一種理想主義色彩,甚至不排除被視為空談的可能。但一旦中央環保督察組四出督察、約談省級黨政“一把手”,督察結果與干部考核、評價、任免掛上鉤,綠色、環保就變成一種剛性要求,省委書記和省長們也不得不認真對待。
不僅僅是環保開始變成一個硬杠杠,今天中國倡導的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,其實都在由虛入實,變成五方面的剛性約束,從提倡走向制度化,展現更多更強的可操作性。
比如創新,在去年9月中辦、國辦印發的《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》中,創新在金融、科技創新、知識產權保護等領域有著明確內涵。再比如共享,已體現在社會保障、收入分配制度改革等方面。去年中央要求各地訂立“扶貧軍令狀”,要求使全部7000萬貧困人口脫貧。
中國發展理念的內涵明晰化、剛性化是中國共產黨在治國理政方面的重大創新,它使執政目標、方式更加科學,讓發展目標更加明確。中國古代有“王公坐而論道,士大夫起而行之”的說法,國家領導人確定原則,執行者負責落實。今天的發展理念,相當于國家奉行的“道”,傳統上領導干部只需盡力而為,結果有著彈性和不確定性。但在某種意義上,今天的“道”內涵明確,甚至已經量化。
這種理念剛性化,還體現在各種理念之間的關系上,它們是一體的,沒有哪種理念可以被犧牲。曾幾何時,為了GDP增長,可以引進高能耗高污染企業,犧牲環保;為了速度,可以強拆居民房屋、強征農民承包土地;追求效率,可以暫時犧牲公平。但現在五大發展理念個個都是剛性原則,相當于實行“一票否決”。
這是中國共產黨治國理政的一場革命,也可以說是政治風格的一次轉換。表面上,它使各級領導干部在社會治理、經濟管理等各領域變得困難重重。但實際上并非無解,它只是要求我們在追求發展時學會“彈鋼琴”,講究協調,做到統籌兼顧。發展,必須是“全面發展”與可持續發展。
這場革命壓縮了各級領導干部“坐而論道”的空間,它呼喚領導思維與方法的革命。曾幾何時,多談原則是會當領導的一個表現,實際效果可能是以其昏昏使人昏昏。但社會缺的不是理想與理念,而是方法、身體力行與實效。你談綠色,必須用碳減排、PM2.5、綠化率之類指標衡量;講開放,也要用走出去、請進來的數據說話。
今天,各級領導干部都需要求真務實、強調績效評估的領導風格。求真務實,好的理念方能見到實效,讓人民得實惠??照劜粌H誤國,而且自誤。理念講得天花亂墜,但如果落不到實處,將來組織部門也不認可,最后必定貽誤干部自己前程。 |